Регионы начнут экономить: на чем урежут бюджетные траты
Субъекты Российской Федерации приступили к тихой корректировке бюджетов на 2026 год. Формально это уточнение параметров, фактически — попытка сохранить равновесие в условиях сокращающихся доходов и неизменных, а то и растущих обязательств.
С начала 2024 года вынужденное сокращение расходов провели уже несколько регионов. В целом по итогам прошлого года дефицит зафиксирован в 74 субъектах. Наибольшие пробоины в бюджетах — у Москвы (229 миллиардов рублей), Ямало-Ненецкого автономного округа (84 миллиарда) и Ханты-Мансийского автономного округа — Югры (72 миллиарда).
Не затягивание поясов?
Андрей Глушкин, член Совета Московского регионального отделения «Деловой России», в разговоре с MSK1.RU обратил внимание, что сложная бюджетная обстановка в субъектах — это общая тенденция, а не единичные случаи, как в Приморье или Челябинской области. Он подчеркнул разницу между корректировкой и секвестром: «Сокращение расходов на 2–3 миллиарда при общих объемах в сотни миллиардов — это именно корректировка, уточнение приоритетов, а не «затягивание поясов» в привычном понимании».
По его словам, основная причина корректировок — объективное падение поступлений от налога на прибыль. Особенно заметно это в сырьевых регионах, таких как Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, где укрепление рубля и конъюнктура цен на энергоносители снизили доходы компаний и, соответственно, налоговые отчисления.
«Это обычная рыночная реальность, с которой нужно работать, — говорит эксперт. — Самый важный маркер — социальные обязательства. И здесь картина стабильная. Взгляните на тот же ХМАО, где доходы упали, но в бюджете на 2026 год социальная часть сохранилась на уровне 70%, плюс заложены деньги на поддержку участников СВО и жилье для них. В Челябинской области, несмотря на дефицит почти в 59 млрд, губернатор и Заксобрание подтвердили: все социальные обязательства, зарплаты бюджетникам и поддержка семей будут профинансированы полностью».
Глушкин напомнил, что Министерство финансов еще осенью анонсировало точечные изменения в методиках распределения дотаций для поддержки регионов с падающими доходами, а также продолжило программу реструктуризации бюджетных кредитов. Только в 2025 году субъектам списали 165 миллиардов рублей долгов.
«А для обычного человека главное, что пенсии, пособия и зарплаты бюджетников будут выплачены в полном объеме. Другое дело, что регионы будут еще тщательнее считать эффективность каждого вложенного рубля, отказываясь от сомнительных мероприятий в пользу реальных дел», — объяснил эксперт.
Рекомендации к сдержанности
Экономист Никита Масленников, ведущий эксперт Центра политических технологий, отметил, что социальные расходы сохраняют статус абсолютного приоритета на всех уровнях бюджета. «Всё остальные — инфраструктура, ЖКХ, строительство дорог, льготы бизнесу — здесь, конечно, будут рекомендации к большей сдержанности», — сказал он.
Масленников пояснил, что объекты жизнеобеспечения, такие как школы и инженерные коммуникации, постараются защитить от сокращений. «А вот строительство какой-то новой автотрассы или реконструкция аэропорта — да, здесь могут сказать регионам: давайте пока потерпим. Еще раз повторю, региональные льготы в отношении поддержки инвестиций в бизнес — это тоже будет пересматриваться».
По его мнению, федеральный центр в настоящее время также не имеет возможности существенно помогать регионам. «Региональные бюджеты — это сейчас не главная проблема. Всё будет зависеть от того, какие решения примут по федеральному бюджету. Думаю, до конца квартала мы их увидим», — заявил эксперт.
Масленников сообщил, что в январе 2024 года нефтегазовые доходы снизились примерно в два раза по сравнению с январем предыдущего года. В связи с этим актуален вопрос о снижении цены отсечения по бюджетному правилу, которая сейчас составляет 59 долларов за баррель. Центральный банк 13 февраля понизил прогноз средней цены на российскую нефть до 45 долларов, поэтому цена отсечения будет скорректирована, хотя точный размер снижения пока неизвестен.
Дополнительные средства, полученные от нефтяников, направят в Фонд национального благосостояния, отметил экономист. «Он позволяет решать вопросы по финансированию бюджета Федерального, по структуре его расходов. Премьер Мишустин высказался, выступая перед Государственной Думой, о перераспределении бюджетных расходов. Потом через день это подтвердил Антон Силуанов. Но пока непонятно, будет ли перераспределение межбюджетных трансфертов регионам. Недельки через две-три увидим».
