Износ теплосетей 80%: куда уходят деньги на модернизацию ЖКХ

Теплосети в России достигли предельного износа. В отдельных городах он составляет до 80%, при этом ежегодно заменяется лишь около 2,2% сетей, что вдвое меньше плановых показателей национальной стратегии развития ЖКХ до 2030 года.

На практике это означает, что обновляется небольшая доля коммуникаций, а остальные продолжают работать в практически аварийном режиме. Как показала прошедшая зима, результатом стал резкий рост числа аварий: до 80% серьезных поломок происходят на теплосетях с критическим старением.

Из 170 тысяч теплосетей примерно половина требует полной замены. Однако реальное финансирование не покрывает потребности отрасли. Для полного решения проблемы, по оценкам Госдумы, необходимо около 9 триллионов рублей, тогда как на всю программу модернизации ЖКХ до 2030 года заложено лишь 4,5 триллиона. При этом тарифы на жилищно-коммунальные услуги постоянно растут.

Кирилл Кулаков, профессор Московского государственного строительного университета, отмечает, что оценки степени износа теплосетей сильно различаются.

«Разные источники, говоря о проценте износа, называют цифры от 40 до 70%, притом что нормативный срок эксплуатации теплосетей зависит от материала трубопроводов и условий их использования, но в целом он колеблется от 20 до 45 лет. Но, безусловно, состояние теплосетей вызывает озабоченность у моих коллег. В прошлом отопительном сезоне произошло около 9 тысяч аварий, и из них почти половина (44%) пришлась именно на сферу теплоснабжения», — заявил эксперт.

Наиболее критическая ситуация, по словам Кулакова, сложилась в Новосибирской, Нижегородской, Свердловской и Иркутской областях.

«В девяностые годы профилактические работы на теплотрассах не велись в должном объеме… а тарифная политика последних двадцати пяти лет не позволяет в полном объеме профинансировать необходимые работы», — говорит Кулаков.

Эксперт указывает, что российская система ЖКХ оказалась в своеобразных «ножницах»: переложить расходы на население невозможно, а без целевых инвестиций в инфраструктуру пострадают те же граждане. Однозначного решения, подчеркивает Кулаков, нет.

Проблемы имеют не только технический, но и организационный характер: изношенные трубы используются десятилетиями, а средства направляются в основном на текущий ремонт, а не на капитальную замену. Константин Крохин, председатель правления Союза жилищных организаций, утверждает, что теплосети изнашиваются также из-за коррупции и хищений, о которых часто умалчивают.

«В отоплении у нас 30 процентов неэффективности, — говорит Крохин. — Сюда можно включить прямые потери, воровство и чистую коммерческую надбавку. Если всё это убрать, повысить эффективность управления, сократить воровство, то можно уменьшить расходы.»

На вопрос, не сгущает ли он краски, Крохин ответил: «Нет, именно в теплоснабжении у нас очень много воровства. И это не просто неэффективность, а именно прямое воровство! Я лично только в Москве выявил воровские схемы на миллиарды, на десятки миллиардов.»

Он пояснил: «Что они делают? Они дают возможность управляющим компаниям брать деньги с населения, например, за тепло и не перечислять «Газпрому» до ста месяцев. Хотя по закону через два месяца они обязаны перейти на прямые расчеты, чтобы сократить убытки.»

«Возьмем электричество: если вы два месяца не платите, вам рубильник вырубают, правильно? А по теплу у нас, понимаете, есть право у коммунальных компаний переходить на прямые расчеты с населением, чтобы не накапливать долг этих мошеннических управляющих компаний. Но они долги накапливают», — добавил Крохин.

«У меня есть примеры. Только одна компания — миллиард двести. Что происходит дальше? Компания банкротится, ни рубля никому не возвращает — и всё. Я уже дошел до прокуратуры Москвы: прямо пишу с фактами, с документами, говорю: «Это не случайность, а схема. Вот, ребята, возбуждайте дела». Ведь если всё это зачистить, всех поставить на свои места, то за счет этих денег можно было вообще и тариф даже не повышать, и найти деньги на модернизацию!» — заявил он.