Можно ли заморозить тарифы ЖКХ и ввести мораторий?
Рост платежей за коммунальные услуги сопровождается увеличением проблем в этой сфере
Депутаты Государственной думы от КПРФ внесли в правительство законопроект об установлении моратория на повышение цен на коммунальные услуги до 1 марта 2028 года. Авторы инициативы считают, что временная заморозка тарифов стабилизирует ситуацию в ЖКХ, снизит нагрузку на домохозяйства и экономику, а также упростит гражданам планирование личных расходов.
Действующая редакция Жилищного кодекса предусматривает ежегодное изменение платы за ЖКУ в пределах предельных индексов, которые устанавливаются для каждого субъекта Федерации. Эти индексы дифференцированы и значительно различаются по регионам. Утверждённые распоряжением правительства от 25 ноября 2025 года показатели на 2026 год предполагают неодинаковую динамику роста тарифов в зависимости от территории.
Мораторий проблем не решит?
Президент саморегулируемой организации управляющих недвижимостью «Содействие» Александр Павленко полагает, что идея моратория выглядит привлекательно, но не решает коренных проблем отрасли. По его мнению, депутаты могли бы подойти к реформированию ЖКХ системно — через разработку и принятие новой редакции Жилищного кодекса. Речь, по словам Павленко, должна идти о переходе на новую модель управления многоквартирными домами, разблокировании механизмов общественного самоуправления и поддержке создания товариществ собственников недвижимости.
Эксперт предлагает начать с ужесточения ответственности за непроведение ежегодных общих собраний собственников, непринятие сметы доходов и расходов по содержанию МКД, а также за отсутствие прозрачной процедуры выбора управляющей организации. Ключевым шагом он называет передачу земельных участков под многоквартирными домами в общую долевую собственность жильцов с регистрацией их в статусе коллективных землевладельцев. В этом случае собственники стали бы полноценными заказчиками услуг ЖКХ и капитального ремонта, а расчёты велись бы напрямую с ресурсоснабжающими организациями и управляющими компаниями по фактически оказанным услугам.
«Вот тогда, — считает Павленко, — не потребовались бы никакие моратории: прозрачность, конкуренция и реальная ответственность участников рынка сами бы стабилизировали тарифную политику.»
Нужна смена экономической модели
Председатель правления Союза жилищных организаций Константин Крохин в беседе с MSK1.RU высказался значительно жёстче. По его словам, обсуждать инициативу о моратории вне политического контекста невозможно.
«Пять лет депутаты принимали бюджеты и законы в сфере ЖКХ, которые, по сути, сокращали права граждан и улучшали положение ресурсоснабжающих организаций. Сегодня законодательство устроено так, что поставщики услуг защищены мораториями на проверки, а тарифные индексы в ряде случаев превышают 18%, объявленные до этого, и достигают, например, 46% в Ставропольском крае. И вдруг — выборный год, и появляются инициативы, которые, очевидно, не будут поддержаны парламентским большинством.»
На вопрос о принципиальной возможности моратория Крохин ответил: «Возможен, если есть политическая воля. Есть примеры стран, где тарифы не повышались годами, — это Саудовская Аравия, ОАЭ, Туркменистан. Более того, сегодня российские потребители платят за газ больше, чем в Казахстане и Узбекистане, хотя обе страны получают российский газ. Там в этом году рост тарифов был остановлен решениями руководства. Значит, механизм существует.»
Эксперт отметил, что в России вопрос не только в экономике, но и в распределении ренты. По его словам, годами рост тарифов объясняли увеличением мировых цен на нефть и газ. Однако сейчас цены падают, рынки сбыта сокращаются, а тарифы продолжают расти. Это уже не логика рынка, а логика компенсации убытков на внешних рынках за счёт внутреннего потребителя.
На вопрос о возможности снижения или остановки роста тарифов ЖКХ Крохин заявил: «По моим расчетам, минимум на 30%. Только в системе отопления порядка 30% — это потери, воровство и коммерческая надбавка. Если повысить эффективность управления, сократить хищения, ужесточить ответственность, тариф можно не повышать. Я выявлял схемы на миллиарды рублей в крупнейших теплоснабжающих компаниях. Управляющим компаниям позволяется накапливать долги месяцами, затем они банкротятся, и деньги исчезают. Это системная проблема. А деньги оседают в цепочках аффилированных структур.»
Он подчеркнул необходимость смены экономической модели. Требуется вернуть природную ренту государству и гражданам, ограничить вывоз капитала. Если капитал нельзя будет вывести, его будут инвестировать в энергосбережение и модернизацию инфраструктуры. ЖКХ может быть прибыльной и эффективной отраслью, но для этого требуется политическое решение. Без него никакой мораторий не сработает — он лишь временно замаскирует проблему.
