Мишустин поручил ФАС остановить рост тарифов ЖКХ
Повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги в январе 2026 года вызвало более сильное недовольство россиян, чем блокировки мессенджера Telegram или увеличение НДС. Вероятно, столкнувшись с потоком жалоб, премьер-министр Михаил Мишустин поручил Федеральной антимонопольной службе усилить надзор за нарушениями в сфере тарифов ЖКХ. Крайний срок выполнения поручения установлен на 20 апреля.
Согласно новым правилам, ФАС получила право пересматривать региональные тарифы, если местные власти дважды в течение года не выполняют предписания ведомства.
Ранее Генпрокуратура обнаружила, что управляющие компании включают в тарифы необоснованные расходы, такие как плата за коллекторские и информационные услуги, а также аренду непрофильного имущества. Эти затраты в конечном итоге оплачивают потребители. Однако эксперты выражают сомнения в том, что даже расширенные полномочия ФАС смогут кардинально изменить ситуацию.
«Это как искать черную кошку в темной комнате»
Председатель правления Союза жилищных организаций Константин Крохин подтвердил значительный рост тарифов. Он заявил: «Да, с начала года тарифы действительно подскочили — в среднем от 18 до 44%. Причем в Ставрополье повышение составило 44%, что крайне возмутило людей. Правительство утверждает предельные индексы для всех регионов, именно для Ставрополья он был 22%, но им разрешили в два раза этот индекс увеличить».
Крохин также отметил, что повышение было официально одобрено правительством. «25 ноября 2025 года правительство приняло распоряжение № 3413 по утверждению предельного индекса тарифа на 2026 год. С 1 января, по новым индексовым правилам, тарифы повысились практически повсеместно. Например, в Подмосковье они поднялись на 19%, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области — на 16%. И вот народ уже три месяца подряд возмущается. Сегодня утром мне звонила женщина из Москвы, до этого звонили из Подмосковья, из Пензы и других городов. Все жалуются, что с 1 января квитанции выросли в среднем на 30%. Люди просто не понимают, что происходит».
Эксперт считает, что для реальных изменений необходимо отменить мораторий на проверки. Он привёл пример из собственного опыта: «Если бы они [чиновники] действительно хотели изменить ситуацию, они бы отменили мораторий на проверки. Вот вам пример: у меня в ТСЖ в Москве зимой было тепло, и мне вернули 10% за отопление. То есть два месяца — январь и февраль — мы вообще не платили за отопление. А в других домах перерасчетов не делают. Почему так? В Москве 36 тысяч домов, и, если бы перерасчеты сделали во всех, это были бы миллиарды рублей! Почему никто этого не проверяет?»
Крохин объяснил, что в его доме перерасчёт был проведён благодаря эффективной работе ТСЖ, в то время как государственные или муниципальные управляющие компании, такие как «Жилищник» или «Жилкомсервис», часто не возвращают излишне уплаченные средства. Он резюмировал: «А у нас просто работает нормальное ТСЖ, которое заботится о жильцах и контролирует ресурсников. А где государственные или муниципальные управляющие компании, типа “Жилищник” или “Жилкомсервис”, там никаких перерасчетов нет. Они просто наваливают дополнительные платежи, а людям ничего не возвращают. В этих компаниях полная неразбериха, и правды там не добьешься.» По его мнению, вместо реальных действий власти отправляют «некомпетентных людей искать черную кошку в темной комнате», и ситуация не изменится.
«Это очень небыстро и очень дорого»
Заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева сообщила, что в ответ на рост платежей были быстро приняты законы, расширяющие полномочия ФАС. «Безусловно, в начале этого года к росту платежей за ЖКХ было приковано всеобщее внимание. И мы, собственно, очень быстро приняли законопроекты, которые уже стали законами. Эти законы дали ФАС дополнительные полномочия менять тарифы в регионах, если региональные службы по тарифам не выполняют их поручения. Также были внесены изменения в кодекс об административных правонарушениях, и теперь таких чиновников, которые не исполняют предписания ФАС, будут наказывать рублем и снимать с должностей».
Однако Разворотнева скептически оценивает возможное влияние этих мер. «Ну, я думаю, что реальные последствия деятельности ФАС, к сожалению, граждане не ощутят. ФАС и до этого проводил довольно активную работу по анализу тарифов в регионах. Но, при всём при том, те нарушения, которые они выявили, не так велики. Цифры могут звучать устрашающе: например, когда представители ФАС называли цифру в 100 миллионов за 5 лет, которые были необоснованно включены в тарифы. Но, если смотреть на это с другой стороны, то эти 100 миллионов — полпроцента от валовой выручки всех ресурсоснабжающих организаций».
Она указала, что даже выявленные нарушения часто признаются допустимыми, а корень проблемы лежит в изношенной инфраструктуре. «В ряде случаев, конечно, ФАС может кого-то поправить, но в массе своей тарифы, которые устанавливают, признаются правильными. Даже если по факту это может быть настоящим свинством. Например, когда котельная стоит с избыточными мощностями, дорого производит тепло, может работать на мазуте или угле, но никто не торопится модернизировать ее, переходить на газ, чтобы снизить затраты. А это уже вопросы, которые требуют серьезных вложений и решений на уровне регионов».
Разворотнева объяснила резкий рост квитанций несколькими факторами: «Моя версия, и думаю, она правильная: в основном рост был связан с платой за тепло. И не потому, что тарифы прыгнули, а потому, что в большинстве регионов люди платят за тепло по факту. И если зима холодная, то счетчики накручивают эти гигакалории, и люди видят в своих квитанциях огромные суммы. Но это еще не всё: с декабря у нас в два раза вырос коэффициент на норматив по оплате холодной воды, если нет прибора учета. Даже если прибор учета есть, но люди платят по нормативу, этот норматив вырос в два раза. Плюс добавился взнос на капремонт, который устанавливают регионы, а в некоторых муниципалитетах еще и плату за содержание общего имущества ввели. Всё это в сумме дало заметный рост».
В заключение она отметила, что ФАС регулирует лишь небольшую часть коммунальных платежей, а для фундаментального решения проблемы требуется масштабная модернизация. «А что касается ФАС, то тарифы на коммунальные услуги, которые она регулирует, — это, может быть, одна десятая, а может, одна пятая от того объема, за что платят люди. Поэтому тут нет волшебной палочки, которой можно взмахнуть и всё исправить. Точнее, есть. Волшебная палочка — это модернизация нашего изношенного хозяйства, приведение его в нормальное состояние, снижение издержек и потерь, а также тщательный контроль. Но, к сожалению, это очень небыстро и очень дорого».
