С россиян начнут брать новый сбор на авиацию

С пассажиров авиарейсов предлагают дополнительно взимать по 500 рублей за перелет по России и по 1 тысяче рублей — за международные направления. Собранные средства планируется направлять на содержание и лизинг новых российских самолетов. За четыре года сбор может принести от 200 до 250 млрд рублей.

Пока речь идет лишь о предварительной инициативе. Ее обсуждают Минтранс, Минпромторг и «Ростех».

Оператором сбора, предположительно, станет Минтранс. Он будет аккумулировать поступления и распределять их по двум направлениям. Часть средств пойдет лизинговым компаниям, чтобы покрыть разницу между себестоимостью российских самолетов и льготной ценой их поставки перевозчикам. Об этом MSK1.RU рассказал экономист Виктор Мангазеев.

Другая часть достанется авиакомпаниям. Эти деньги компенсируют повышенные расходы на эксплуатацию новых машин на начальном этапе, пока они дороже в обслуживании, чем зарубежные аналоги.

«Насколько эффективно новый сбор скажется на цене билетов и спросе, будет зависеть от итоговых ставок и того, распространится ли он на все категории пассажиров или предусмотрит льготы», — отметил Мангазеев.

Авиационный эксперт Олег Пантелеев из агентства «Авиапорт» в интервью MSK1.RU заявил, что вероятность принятия такого решения высокая.

— Надо напомнить, что применительно к обновлению аэродромной инфраструктуры уже действует два сбора, которые взимаются: с одной стороны, с авиакомпаний через ставку за аэронавигационное обслуживание, с другой стороны — непосредственно с пассажиров на развитие аэродромной инфраструктуры, — говорит Пантелеев. — И в этом плане полезно помнить, что не только в авиационной отрасли, но и в других отраслях потребители платят в том числе за развитие инфраструктуры.

Если же мы говорим об обновлении парка воздушных судов, то это, безусловно, чрезвычайно капиталоемкие проекты, и привлекать деньги на реализацию проектов по обновлению парка в коммерческих банках по действующим сейчас ставкам означает значительно повышать финансовую нагрузку на авиакомпании. Если же брать эти деньги напрямую с пассажиров, то, в общем-то, понятно, что пассажир в любом случае заплатит.

— А разве есть какие-то альтернативы?

— Либо пассажир заплатит как специализированный сбор, либо он заплатит как часть лизингового платежа. Просто сейчас мы несколько разносим по времени срок, когда эти деньги могут быть пущены в оборот.

Сейчас, насколько мне известно, обсуждается, с одной стороны, использование средств, которые будут аккумулированы в специальном фонде, для того чтобы сокращать эффективную ставку лизинга. А кроме того, для того чтобы сокращать расходы авиакомпаний на поддержание летной годности.

Поэтому в целом, если мы посмотрим на расходы потребителей, то они будут даже немножко ниже именно за счет того, что потребители дадут деньги на решение задачи обновления парка напрямую, а это будут не деньги, привлеченные под высокий процент в коммерческих банках.

— Конечно, нашего читателя интересует прежде всего вопрос: а действительно ли цены на билеты из-за нового сбора могут так сильно вырасти?

— Это действительно болезненный вопрос. Дело в том, что, конечно же, авиакомпании сталкиваются с тем, что их расходы растут практически по всем статьям. То есть они и за топливо платят больше, и за аэропортовое обслуживание, и фонд оплаты труда требует всё больших и больших средств. Поэтому появление нового сбора на общем фоне роста издержек авиакомпаний не будет смотреться как драматическое увеличение расходной части.

Но именно в этом-то и проблема, что растут все расходы, и авиакомпании уже не могут эти дополнительные расходы переложить на пассажиров через повышение стоимости билета.

То есть сейчас действительно отрасль подошла к такой ситуации, что если сильно задирать тарифы, то пассажиры будут голосовать рублем и скорее пересядут на наземный транспорт или откажутся от полетов в отпуск, чем смогут оплатить себе с прежней частотой полеты на курорты. Эта проблема действительно существует, но она, в общем-то, к сожалению или к счастью, не связана с какой-то одной статьей расходов.

— Иными словами, авиакомпании постараются сделать так, чтобы билеты не подорожали сразу на 500 или на 1000 рублей — то есть на размер нового сбора?

— Ну смотрите. Если размер сбора составит, как сейчас обсуждается, примерно 500 рублей для пассажиров внутренних линий, при международных рейсах 1000 рублей, то издержки авиакомпаний действительно возрастут на эту сумму. А еще издержки авиакомпаний возрастут на другие суммы, потому что в следующем году тоже что-то подорожает.

И понятно, что авиакомпании столкнутся с ситуацией: если они поднимут вот цену билета здесь на 500 и там еще на сколько-то — часть пассажиров останется за бортом. Впрочем, и без этого повышения цены на билеты настолько запредельные, что уже непонятно, где там какой сбор и за что конкретно мы платим.

Но и прибыль у авиакомпаний, которую можно пожертвовать ради того, чтобы сохранить пассажиропоток, уже не у всех останется. Так что здесь понятно, что дополнительные расходы отчасти лягут на владельцев авиакомпаний, отчасти на пассажиров. Но в целом запас финансовой прочности у авиакомпании не безграничный. Это очевидная история.

— Очень напоминает, кстати, туристический сбор. Его же тоже все сначала не хотели, а потом пришлось платить всем.

— Безусловно, и это корректное сравнение. Дело в том, что рост расходов, конечно, может выглядеть пугающим. Но до тех пор, пока рост реальных доходов опережает рост расходов, граждане как бы не перестают путешествовать, летать и, в общем, жить своей нормальной жизнью.

Поэтому вопрос здесь заключается не только в том, насколько увеличатся издержки авиакомпаний за счет введения какого-то сбора, но и в том, насколько будут расти доходы, будь то зарплаты, будь то пенсии и так далее, и насколько будут расти расходы по категориям первым, в первую очередь по продуктам.

В какой-то семье предпочтут, скажем так, сохранять привычный уровень потребления в части питания, но отказаться от полета в отпуск. Так что тут слишком уж сложная система, и однозначно спрогнозировать, что введение нового сбора что-то там сильно обрушит, нельзя.